C
CapSolar
กฎหมาย & สิทธิประโยชน์ 25692026 Post-Reform

กฎหมายโซลาร์เซลล์ไทย 2569 — สิทธิ ใบอนุญาต และสิทธิประโยชน์ภาษี

สรุปครบทุกกฎหมายที่เจ้าของโรงงานต้องรู้ก่อนติดโซลาร์ — พ.ร.บ.โรงงาน, ERC, ภาษี, Direct PPA

อ่าน 12 นาที
สารบัญ
1.ภาพรวมกฎหมาย 20262.Decision Matrix ตามขนาด3.พ.ร.บ.โรงงาน (ยกเลิก รง.4)4.กฎระเบียบ ERC5.สิทธิประโยชน์ภาษี6.Direct PPA 20267.Flowchart กฎหมาย→ติดตั้ง8.คำถามที่พบบ่อย
ภาพรวม

2026 ภาพรวมกฎหมายโซลาร์เซลล์ไทย — อะไรเปลี่ยนไปบ้าง

ปี 2569 ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญของกฎหมายโซลาร์เซลล์ในประเทศไทย หลังจากมีการแก้ไข พ.ร.บ.โรงงาน ทำให้การติดตั้งโซลาร์เซลล์บนหลังคาโรงงานไม่จำเป็นต้องขอใบอนุญาต รง.4 อีกต่อไป ลดระยะเวลาและขั้นตอนอย่างมาก นอกจากนี้ ERC ยังปรับเกณฑ์การกำกับดูแลตามขนาดกำลังผลิต ทำให้โรงงานขนาดเล็ก (<1 MW) สามารถติดตั้งได้ง่ายขึ้น และยังมีสิทธิประโยชน์ภาษี พ.ร.ฎ.805 ที่ให้หักค่าใช้จ่ายได้ 1.5 เท่า ซึ่งช่วยลดต้นทุนอย่างมีนัยสำคัญ เมื่อเข้าใจกฎหมายแล้ว ใช้Checklist 20 ข้อเปรียบเทียบใบเสนอราคาก่อนเซ็นสัญญา สำหรับคู่มือขออนุญาตติดโซลาร์โรงงาน ดูรายละเอียดขั้นตอนได้แยกต่างหาก

เส้นเวลากฎหมายโซลาร์ไทย

2545 — พ.ร.บ.โรงงาน ฉบับดั้งเดิม
2558 — ERC เปิด VSPP/SPP scheme
ธ.ค. 2567 — แก้ไข พ.ร.บ.โรงงาน ยกเลิก รง.4 สำหรับโซลาร์
2569 — Direct PPA pilot 2,000 MW เริ่ม
DECISION MATRIX

โรงงานของคุณอยู่ภายใต้กฎหมายอะไรบ้าง — ตาราง Decision Matrix ตามขนาด

ขนาดของระบบโซลาร์เซลล์เป็นตัวกำหนดว่าโรงงานของคุณจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายและขั้นตอนอะไรบ้าง ตารางด้านล่างแบ่งเป็น 3 ระดับ (Tier) ตามกำลังผลิต ช่วยให้เห็นภาพรวมได้ชัดเจน โรงงานส่วนใหญ่ที่ติดโซลาร์บนหลังคาอยู่ใน Tier 1 (<1 MW) ซึ่งมีขั้นตอนน้อยที่สุด เริ่มจากเข้าใจโครงสร้างบิลค่าไฟเพื่อประเมินจุดที่โซลาร์ช่วยลดค่าใช้จ่ายได้ สำหรับคู่มือโซลาร์โรงงานฉบับสมบูรณ์ ดูรายละเอียดเพิ่มเติม

ตาราง Decision Matrix ตามขนาดระบบโซลาร์
มิติ<1 MW (Tier 1)1-10 MW VSPP (Tier 2)>10 MW SPP/IPP (Tier 3)
กฎหมายที่เกี่ยวข้องพ.ร.บ.ควบคุมอาคาร, PEA/MEA ระเบียบเชื่อมต่อพ.ร.บ.ประกอบกิจการพลังงาน, ERC ระเบียบ VSPP, Building Control Actพ.ร.บ.ประกอบกิจการพลังงาน, ERC ระเบียบ SPP/IPP, พ.ร.บ.ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม (EIA)
ใบอนุญาตที่ต้องขออ.1/อ.6 + PEA/MEA เชื่อมต่อ (ไม่ต้อง รง.4 แล้ว)ใบอนุญาต ERC (VSPP) + อ.1/อ.6 + PEA/MEA + CODใบอนุญาต ERC (SPP/IPP) + EIA/EHIA + EGAT PPA + อ.1/อ.6 + COD
หน่วยงานอนุมัติเทศบาลท้องถิ่น + PEA หรือ MEAERC + เทศบาลท้องถิ่น + PEA/MEAERC + ONEP (EIA) + EGAT + เทศบาลท้องถิ่น
ระยะเวลาโดยประมาณ3-6 เดือน6-12 เดือน12-18 เดือน
หมายเหตุโรงงานส่วนใหญ่อยู่ในกลุ่มนี้ ขั้นตอนน้อยที่สุดต้องขอใบอนุญาต ERC เพิ่ม ใช้เวลามากขึ้นต้อง EIA + สัญญา EGAT PPA ซับซ้อนที่สุด
พ.ร.บ.โรงงาน

พ.ร.บ.โรงงาน ฉบับแก้ไข — ไม่ต้องขอ รง.4 สำหรับโซลาร์บนหลังคาอีกต่อไป

ก่อนการแก้ไข พ.ร.บ.โรงงาน ในเดือนธันวาคม 2567 โรงงานทุกแห่งที่ต้องการติดตั้งโซลาร์เซลล์ต้องขอแก้ไขใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน (รง.4) เพิ่มหมวดประเภทกิจการ 88 (ผลิตไฟฟ้า) ซึ่งใช้เวลา 30-60 วัน และเพิ่มต้นทุนเอกสาร การแก้ไข พ.ร.บ.ฯ กำหนดชัดเจนว่าการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์เพื่อใช้เอง (self-consumption) ไม่ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงประเภทกิจการ จึงไม่ต้องแก้ไข รง.4 อีกต่อไป นี่คือการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดสำหรับโรงงานขนาดเล็กและกลาง

ถ้า DIW ยังถาม รง.4 ล่ะ?

ในช่วงเปลี่ยนผ่าน เจ้าหน้าที่ DIW บางพื้นที่อาจยังไม่ทราบการแก้ไข ให้อ้างอิงประกาศกระทรวงอุตสาหกรรมฉบับล่าสุดที่ระบุการยกเว้นชัดเจน หากยังมีปัญหา ให้ติดต่อ EPC ของคุณ (เช่น CapSolar) เพื่อประสานงานกับหน่วยงานแทน

ปรึกษาฟรี: โรงงานของคุณต้องขอใบอนุญาตอะไรบ้าง?
CapSolar ช่วยประสานงานใบอนุญาตทุกขั้นตอน
ขอใบเสนอราคาฟรี
ERC

กฎระเบียบ ERC — ผลิตไฟใช้เอง เชื่อมต่อสายส่ง และขายไฟส่วนเกิน

คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (ERC) กำกับดูแลการผลิตไฟฟ้าตามขนาดกำลังผลิต: ระบบ <1 MW ที่ผลิตเพื่อใช้เอง (self-generation) ได้รับการยกเว้นใบอนุญาต ERC; ระบบ 1-10 MW ต้องขอใบอนุญาต VSPP (Very Small Power Producer); ระบบ >10 MW ต้องขอใบอนุญาต SPP หรือ IPP การเชื่อมต่อสายส่งแบ่งตามระดับแรงดัน: <69 kV เชื่อมกับ PEA/MEA โดยตรง, ≥69 kV ต้องประสานกับ EGAT สำหรับโรงงานที่ต้องการขายไฟส่วนเกิน ต้องสมัครโปรแกรม net-metering ของ PEA/MEA (อัตราซื้อคืนปัจจุบันประมาณ 2.20 บาท/kWh) สำหรับรายละเอียดค่าไฟฟ้าโรงงานไทย 2026 ดูหน้าอัตราค่าไฟฟ้า

<1 MW: ไม่ต้องใบอนุญาต ERC

1-10 MW: ใบอนุญาต VSPP

>10 MW: ใบอนุญาต SPP/IPP

ข้อมูล ณ พฤษภาคม 2569 อาจมีการเปลี่ยนแปลง

สิทธิประโยชน์ภาษี

สิทธิประโยชน์ภาษี — ลดหย่อน 1.5 เท่า ตาม พ.ร.ฎ.805 + BOI

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 805 ให้สิทธิหักค่าใช้จ่ายในการลงทุนอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์ได้ถึง 1.5 เท่าของมูลค่าที่ลงทุนจริง สำหรับการคำนวณภาษีเงินได้นิติบุคคล (CIT) ซึ่งสามารถรวมกับสิทธิประโยชน์ BOI Section 7.1 (ยกเว้น CIT 8 ปี + 0% อากรนำเข้า) ได้ นอกจากนี้ยังสามารถขายคาร์บอนเครดิต T-VER ผ่าน TGO ได้อีกด้วย คำนวณ ROI โซลาร์โรงงาน ด้วยเครื่องมือฟรีของเรา สำหรับสิทธิประโยชน์ BOI โซลาร์ 2026 ดูรายละเอียดเพิ่มเติม และตรวจสอบเงินอุดหนุนโซลาร์ ผ่านเครื่องมือตรวจสอบเงินอุดหนุน

ตัวอย่างการคำนวณ: ระบบ 500 kW

ขนาดระบบ
500 kW
เงินลงทุน
15 ล้านบาท
หักค่าเสื่อมปกติ
15 ล้านบาท
หักตาม พ.ร.ฎ.805 (1.5x)
22.5 ล้านบาท
ส่วนต่างที่ได้เพิ่ม
7.5 ล้านบาท
ประหยัดภาษีจริง
1.5 ล้านบาท (at 20% CIT)
คำนวณ ROI โซลาร์โรงงาน
รวมสิทธิลดหย่อนภาษี 1.5 เท่า
คำนวณ ROI ฟรี
DIRECT PPA

Direct PPA และ Third Party Access — ช่องทางใหม่ปี 2026

Direct PPA คือโมเดลที่ผู้ผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนสามารถขายไฟให้ผู้ใช้ไฟโดยตรงผ่านสายส่งของ PEA/MEA/EGAT โดยจ่ายค่า wheeling charge ประมาณ 1.07 บาท/kWh ในปี 2026 ERC เปิดนำร่อง Direct PPA ขนาดรวม 2,000 MW สำหรับรายละเอียดเพิ่มเติม ดูDirect PPA คู่มือฉบับเต็ม เพื่อทำความเข้าใจโมเดลนี้ให้ลึกขึ้น PPA คืออะไร อ่านพื้นฐาน PPA และPPA vs EPC เปรียบเทียบ ดูความแตกต่างระหว่างสองโมเดล

ข้อมูล ณ พฤษภาคม 2569 Direct PPA ยังอยู่ในขั้นนำร่อง
FLOWCHART

จากกฎหมายสู่การติดตั้ง — Quick-Reference Flowchart

ขั้นตอนจากกฎหมายสู่การติดตั้งจริง สรุปเป็น 7 ขั้นตอน ตั้งแต่การกำหนดขนาดระบบจนถึงการจ่ายไฟเข้าระบบ ระยะเวลาประมาณ: 3-6 เดือน (<1 MW), 6-12 เดือน (VSPP), 12-18 เดือน (SPP) วิเคราะห์ค่าไฟโรงงาน เพื่อดูว่าโรงงานของคุณจะประหยัดได้เท่าไหร่ สำหรับราคาแผงโซลาร์ไทย 2026 ดูราคาอัปเดตล่าสุด

1

กำหนด Tier ของโรงงาน

ดูตาราง Decision Matrix ด้านบน — ขนาดระบบกำหนด Tier

2

ยืนยันการยกเว้น รง.4

ระบบ self-consumption ไม่ต้องแก้ไข รง.4 ตาม พ.ร.บ.โรงงานฉบับแก้ไข

3

ยื่นขอ PEA/MEA เชื่อมต่อ

เตรียม single-line diagram + เอกสารโรงงาน ยื่นกับ PEA หรือ MEA

4

ขอใบอนุญาตดัดแปลงอาคาร (อ.1/อ.6)

ยื่นแบบโครงสร้างรับน้ำหนักโซลาร์ + แบบแปลนดัดแปลงต่อเทศบาล

5

ถ้า VSPP: ขอใบอนุญาต ERC

สำหรับระบบ 1-10 MW ต้องขอใบอนุญาต VSPP จาก ERC เพิ่ม

6

เคลมสิทธิประโยชน์ภาษี

ยื่น พ.ร.ฎ.805 (หักค่าใช้จ่าย 1.5 เท่า) + BOI Section 7.1 (ถ้ามี)

7

Commissioning จ่ายไฟเข้าระบบ

ผ่าน COD Inspection + ติดตั้ง bidirectional meter + เริ่มผลิตไฟ

<1 MW
3-6 เดือน
VSPP (1-10 MW)
6-12 เดือน
SPP (>10 MW)
12-18 เดือน
วิเคราะห์ค่าไฟโรงงานของคุณ
ดูว่าโซลาร์ช่วยคุณประหยัดได้เท่าไหร่
วิเคราะห์ค่าไฟ

บทความที่เกี่ยวข้อง

คู่มือขออนุญาตติดโซลาร์โรงงานBOI โซลาร์เซลล์ 2026Direct PPA คู่มือฉบับเต็มค่าไฟโรงงานไทย 2026วิธีอ่านบิลค่าไฟโรงงาน

พร้อมเริ่มต้นติดตั้งโซลาร์เซลล์ตามกฎหมายใหม่?

ปรึกษาผู้เชี่ยวชาญของเราฟรี เราช่วยดำเนินการใบอนุญาตทุกขั้นตอน

ขอใบเสนอราคาฟรีคำนวณ ROI ฟรี
FAQ

คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับกฎหมายโซลาร์เซลล์ไทย

ขอใบเสนอราคาฟรี