เป็นโครงการที่ให้เจ้าของบ้านติดโซลาร์บนหลังคาผลิตไฟใช้เอง และขายไฟส่วนเกินเข้าระบบในอัตรา 2.20 บาท/หน่วยแบบ Net Billing โควตารอบปัจจุบัน 500 MW ติดได้ ≤5 kW ต่อมิเตอร์ สัญญา 10 ปี กพช. อนุมัติเมื่อ 29 เม.ย. 2569 และเปิดลงทะเบียนแล้วตั้งแต่ 1 ก.ค. 2569 ผ่าน MEA MyEnergy / PEA PPIM — ยังเปิดรับสมัคร (ณ 3 ต.ค. 2569) ล่าสุด กพช. 18 ก.ย. 2569 เห็นชอบขยายเป้าหมายรวมเป็น 10,000 MW และสัญญา 20 ปี — รอ กกพ. ออกประกาศ
นโยบายพลังงาน
โซลาร์ภาคประชาชน 2569 คืออะไร? รับซื้อ 2.20 บาท/หน่วย · ลงทะเบียนที่ไหน · โรงงานใช้ได้ไหม
โซลาร์ภาคประชาชน 2569 (Solar ภาคประชาชน) คือโครงการรับซื้อไฟฟ้าส่วนเกินจากหลังคาบ้านอยู่อาศัย ที่ กพช. อนุมัติเมื่อ 29 เม.ย. 2569 — อัตรารับซื้อ 2.20 บาท/หน่วย โควตารอบปัจจุบัน 500 MW ติดได้ ≤5 kW ต่อมิเตอร์ สัญญา 10 ปี (ล่าสุด กพช. 18 ก.ย. 2569 เห็นชอบขยายเป้าหมายรวมเป็น 10,000 MW และสัญญา 20 ปี — รอ กกพ. ออกประกาศ) เป็นโครงการสำหรับ "บ้านอยู่อาศัย" ไม่ใช่โรงงานหรือกิจการ C&I หน้านี้สรุปข้อเท็จจริงของโครงการ เปรียบเทียบกับโซลาร์โรงงาน และบอกว่าโรงงานควรใช้รูปแบบไหนแทน
รับซื้อ 2.20 บาท/หน่วย≤5 kW/มิเตอร์ · บ้านเท่านั้นเทียบโซลาร์โรงงาน + FAQ
อ่าน ~6 นาที
อัปเดต 4 ต.ค. 2569
เงินอุดหนุนโซลาร์ 50,000 บาท/ครัวเรือน: สถานะ ณ 4 ต.ค. 2569 และโรงงานเกี่ยวไหม
ข่าวรัฐบาลยืนยันแล้วว่ารัฐจะอุดหนุนค่าติดตั้ง Solar Rooftop ภาคครัวเรือน 50,000 บาท และให้ธนาคารรัฐปล่อยกู้ส่วนที่เหลือดอกเบี้ยต่ำ (8 ส.ค. 2569) ใช้เงินจาก พ.ร.ก. กู้เงินด้านพลังงาน พ.ศ. 2569 โดยเป้าหมายระยะแรก 500,000 ครัวเรือน (5 ส.ค. 2569) และ รมว.อุตสาหกรรมแถลงเป้า 1.5 ล้านครัวเรือน (15 ก.ย. 2569) — ถ้าเต็มเป้า 1.5 ล้าน × 50,000 บาท = 75,000 ล้านบาท ตรงกับตัวเลข 7.5 หมื่นล้านในข่าว (เป็นการคูณของเรา) มาตรการนี้แยกจากโครงการรับซื้อไฟ 2.20 บาท/หน่วยในหน้านี้ ณ 4 ต.ค. 2569 ยังไม่เปิดลงทะเบียน: ข่าวรัฐบาล 15 ก.ย. ระบุ “คาดว่า” กลาง ต.ค. ส่วนสื่อหลายสำนัก 2 ต.ค. รายงานว่าจะเริ่ม 1 พ.ย. 2569 — ยังไม่พบประกาศทางการเรื่องวันที่ ช่องทาง คุณสมบัติ หรือมติ ครม. อนุมัติวงเงิน สำหรับโรงงานและธุรกิจ: ข่าวรัฐบาลที่พบทุกฉบับพูดถึง “ครัวเรือน” และยังไม่พบมาตรการอุดหนุนแบบเดียวกันสำหรับกิจการ ข้อสรุปเรื่องทางเลือกของโรงงานในหน้านี้จึงยังเหมือนเดิม (ข่าวรัฐบาลไทย 15 ก.ย. 2569 · รายละเอียดสิ่งที่ยืนยันแล้ว/ยังไม่ยืนยันอยู่ที่ ขายไฟคืนการไฟฟ้า: โซลาร์ภาคประชาชน)
อัปเดตนโยบาย
ล่าสุด 18 ก.ย. 2569: กพช. ขยายเป้า 10,000 MW / สัญญา 20 ปี
กพช. ครั้งที่ 3/2569 (18 ก.ย. 2569) เห็นชอบขยายเป้าหมายรับซื้อไฟฟ้าโซลาร์ภาคประชาชนรวมเป็น 10,000 MW ซึ่งรวมเป้าหมายเดิม 500 MW (Net Billing, ติดตั้งได้ทั้งบนหลังคา บนพื้นดิน และลอยน้ำ) อัตรารับซื้อไฟส่วนเกินยัง 2.20 บาท/หน่วย เสนอขายไม่เกิน 5 kW ต่อมิเตอร์ และขยายระยะเวลารับซื้อจาก 10 ปีเป็น 20 ปี รวมถึงผู้เข้าร่วมโครงการเดิม ทั้งนี้ กพช. มอบหมายให้ กกพ. ออกระเบียบและประกาศรองรับ — ณ 3 ต.ค. 2569 ยังไม่พบประกาศ กกพ. ฉบับใหม่ หน้าโครงการ PPIM ยังแสดงรอบปัจจุบัน 500 MW / 10 ปี และวันเปิดรับรอบขยายยังไม่ประกาศ สำหรับโรงงาน ข้อสรุปของหน้านี้ไม่เปลี่ยน: เป้าหมายที่ใหญ่ขึ้นยังจำกัดเฉพาะบ้านอยู่อาศัยและไม่เกิน 5 kW ต่อมิเตอร์ (ข่าวรัฐบาลไทย 18 ก.ย. 2569)
สรุปย่อ — โซลาร์ภาคประชาชน 2569 คืออะไร และโรงงานเกี่ยวไหม?
โซลาร์ภาคประชาชน 2569 (Solar ภาคประชาชน) คือโครงการรับซื้อไฟฟ้า "ส่วนเกิน" จากหลังคาบ้านอยู่อาศัย ในรูปแบบ Net Billing อัตรารับซื้อ 2.20 บาท/หน่วย โควตารอบปัจจุบัน 500 MW ติดตั้งได้ไม่เกิน 5 kW ต่อมิเตอร์ สัญญา 10 ปี ซึ่ง กพช. (คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ) อนุมัติเมื่อ 29 เม.ย. 2569 และการไฟฟ้าเปิดรับลงทะเบียนแล้วตั้งแต่ 1 ก.ค. 2569 แบบมาก่อนได้ก่อนจนกว่าโควตาจะเต็ม ผ่าน MEA MyEnergy (กทม./นนทบุรี/สมุทรปราการ) หรือ PEA PPIM (จังหวัดอื่น) — โครงการยังเปิดรับสมัคร (ณ 3 ต.ค. 2569) ล่าสุด กพช. 18 ก.ย. 2569 เห็นชอบขยายเป้าหมายรวมเป็น 10,000 MW (รวม 500 MW เดิม) และขยายสัญญาเป็น 20 ปี รวมผู้เข้าร่วมเดิม — รอ กกพ. ออกประกาศรองรับ โครงการนี้สำหรับ "บ้านอยู่อาศัย" เท่านั้น — โรงงานและกิจการ C&I ใช้ไม่ได้ เพราะเพดาน 5 kW เล็กเกินไปและการขายส่วนเกิน 2.20 บาทคุ้มน้อยกว่าการผลิตใช้เอง (self-consumption) มาก โรงงานจึงควรใช้รูปแบบ self-consumption หรือ Direct PPA แทน
ข้อเท็จจริงโครงการโซลาร์ภาคประชาชน 2569 — ในตารางเดียว
- อัตรารับซื้อ (ไฟส่วนเกิน)
- 2.20 บาท/หน่วย (Net Billing)
- เป้าหมายรับซื้อ
- รอบปัจจุบัน 500 MW · กพช. 18 ก.ย. 2569 ขยายเป้าหมายรวมเป็น 10,000 MW (รวม 500 MW เดิม)
- ขนาดติดตั้งต่อมิเตอร์
- ไม่เกิน 5 kW/มิเตอร์
- อายุสัญญา
- 10 ปี → กพช. ขยายเป็น 20 ปี (รอประกาศ กกพ.)
- ผู้อนุมัติ / สถานะ
- กพช. อนุมัติ 29 เม.ย. 2569 · MEA ประกาศ 48/2569 (30 มิ.ย. 2569) · เปิดลงทะเบียนแล้วตั้งแต่ 1 ก.ค. 2569 — ยังเปิดรับสมัคร (ณ 3 ต.ค. 2569) · กพช. 18 ก.ย. 2569 ขยายเป้า/อายุสัญญา — วันเปิดรับรอบขยายยังไม่ประกาศ
หมายเหตุ: โครงการนี้สำหรับ "บ้านอยู่อาศัย" เท่านั้น และเป็นการรับซื้อ "ส่วนเกิน" แบบ Net Billing (ไม่ใช่การหักลบหน่วยแบบ Net Metering) ลงทะเบียนผ่าน MEA MyEnergy หรือ PEA PPIM — สถานะโควตาล่าสุดโปรดตรวจสอบกับการไฟฟ้า
1. โครงการคืออะไร (ข้อเท็จจริง)
Solar ภาคประชาชน 2569 เป็นนโยบายที่เปิดให้เจ้าของบ้านติดตั้งโซลาร์บนหลังคาเพื่อผลิตไฟใช้เอง และขายไฟ "ส่วนเกิน" ที่เหลือเข้าสู่ระบบของการไฟฟ้าในอัตรารับซื้อ 2.20 บาท/หน่วย ภายใต้กลไก Net Billing คือคิดค่าซื้อ-ขายแยกกัน (ซื้อไฟจากกริดตามอัตราปกติ ขายส่วนเกินที่ 2.20 บาท) ไม่ใช่การหักลบหน่วยแบบ Net Metering แต่ละมิเตอร์ติดตั้งได้ไม่เกิน 5 kW และรอบปัจจุบันมีโควตารวม 500 MW สัญญา 10 ปี มติเห็นชอบมาจากที่ประชุม กพช. (คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ) เมื่อ 29 เม.ย. 2569 จากนั้น กกพ. (ERC) เปิดรับฟังความคิดเห็นหลักเกณฑ์ระหว่าง 6–29 พ.ค. 2569 และ MEA ออกประกาศ ที่ 48/2569 เมื่อ 30 มิ.ย. 2569 โดยการไฟฟ้า (PEA/MEA) เปิดรับลงทะเบียนแล้วตั้งแต่ 1 ก.ค. 2569 แบบมาก่อนได้ก่อนภายใต้โควตา 500 MW ผ่าน MEA MyEnergy หรือ PEA PPIM ต่อมาเมื่อ 18 ก.ย. 2569 ที่ประชุม กพช. ครั้งที่ 3/2569 เห็นชอบขยายเป้าหมายรับซื้อรวมเป็น 10,000 MW (รวม 500 MW เดิม) เปิดให้ติดตั้งบนพื้นดินและลอยน้ำได้ด้วย และขยายระยะเวลารับซื้อจาก 10 ปีเป็น 20 ปี รวมถึงผู้เข้าร่วมเดิม โดยมอบหมายให้ กกพ. ออกระเบียบ/ประกาศรองรับ — ณ 3 ต.ค. 2569 ยังไม่พบประกาศ กกพ. ฉบับใหม่ และ PPIM ยังแสดงเงื่อนไข 500 MW / 10 ปี (ข้อมูล ณ 3 ต.ค. 2569 — ตรวจสอบสถานะล่าสุดกับ PEA/MEA ก่อนตัดสินใจ)
2. ตารางเปรียบเทียบ: Solar ภาคประชาชน vs โซลาร์โรงงาน (C&I)
สองรูปแบบนี้ออกแบบมาเพื่อผู้ใช้คนละกลุ่ม คนละขนาด และคนละ "แหล่งคุ้มค่า" ตารางด้านล่างสรุปความต่างหลัก:
| Solar ภาคประชาชน | โซลาร์โรงงาน (C&I) | |
|---|---|---|
| ผู้มีสิทธิ์ | บ้านอยู่อาศัย (มิเตอร์บ้าน) | โรงงาน / กิจการ / อาคารพาณิชย์ |
| ขนาดติดตั้ง | ไม่เกิน 5 kW/มิเตอร์ | ตามโหลดจริง — มักหลายร้อย kW ถึงหลาย MW |
| แหล่งคุ้มค่าหลัก | ขายส่วนเกิน 2.20 บาท/หน่วย | ผลิตใช้เอง (self-consumption) ลดค่าไฟที่ต้องจ่าย ~4–5.5 บาท/หน่วย |
| กลไก | Net Billing (ซื้อ-ขายแยกราคา) | Self-consumption / Direct PPA / Net Billing ส่วนเกิน |
| สัญญา / รูปแบบลงทุน | สัญญารับซื้อ 10 ปี (กพช. อนุมัติขยายเป็น 20 ปี รอประกาศ กกพ.) เจ้าของบ้านลงทุนเอง | ลงทุนเอง (EPC) หรือ 0 บาทลงทุน (Direct PPA 15–25 ปี) |
| เหมาะกับใคร | บ้านที่ใช้ไฟกลางวันน้อย มีไฟเหลือขาย | โรงงานที่ใช้ไฟกลางวันสูง ต้องการกดต้นทุนค่าไฟ |
3. ทำไมโรงงานทำ Solar ภาคประชาชน ไม่ได้ / ไม่คุ้ม
มีสองเหตุผลหลัก เหตุผลแรกคือ "เพดาน 5 kW เล็กเกินไป" โรงงานทั่วไปมีโหลดกลางวันตั้งแต่หลายสิบ kW ถึงหลาย MW ระบบ 5 kW จึงผลิตได้แค่เศษเสี้ยวของความต้องการ ไม่สามารถลดบิลค่าไฟโรงงานได้อย่างมีนัยสำคัญ เหตุผลที่สองคือ "คณิตศาสตร์ของมูลค่า" โครงการนี้จ่ายให้กับไฟ "ส่วนเกิน" ที่ขายเข้าระบบเพียง 2.20 บาท/หน่วย แต่โรงงานจ่ายค่าไฟที่ซื้อจากกริดราว 4–5.5 บาท/หน่วย (รวมค่าพลังงาน TOU + demand charge + Ft + VAT) ดังนั้นทุกหน่วยที่โรงงาน "ผลิตแล้วใช้เอง" (self-consumption) มีค่าเท่ากับค่าไฟที่ไม่ต้องจ่าย ~4–5.5 บาท ซึ่งสูงกว่าการขายส่วนเกินที่ 2.20 บาทกว่าเท่าตัว โรงงานจึงควรออกแบบระบบให้ "ใช้เองให้มากที่สุด" ไม่ใช่ขายเข้าระบบ — เป้าหมายและการออกแบบจึงต่างจากโครงการบ้านอยู่อาศัยโดยสิ้นเชิง (นี่คือคำอธิบายเชิงเศรษฐศาสตร์ ไม่ใช่คำแนะนำการลงทุน)
4. แล้วโรงงานควรใช้รูปแบบไหน
สำหรับโรงงานและกิจการ C&I มีสองเส้นทางหลัก เส้นทางแรกคือ "ลงทุนเอง (EPC)" ติดตั้งระบบขนาดตามโหลดจริงเพื่อผลิตใช้เอง คืนทุนจากค่าไฟที่ประหยัดได้ เส้นทางที่สองคือ "Direct PPA" ผู้พัฒนาเป็นผู้ลงทุนและติดตั้งให้ฟรี โรงงานจ่ายเฉพาะค่าไฟที่ใช้จริงในอัตราที่ต่ำกว่ากริด ตามสัญญา 15–25 ปี (0 บาทลงทุนเริ่มต้น) ทั้งสองแบบเน้น self-consumption เป็นหลัก และถ้ามีไฟเหลือ บางกรณีก็ยังขายส่วนเกินแบบ Net Billing ได้ จุดเริ่มต้นที่ดีคือดูปริมาณการใช้ไฟกลางวันจากบิล แล้วประเมินขนาดระบบและผลประหยัด — ใช้เครื่องมือคำนวณด้านล่างได้เลย
อ่าน Direct PPA สำหรับโรงงาน (0 บาทลงทุน ค่าไฟคงที่)โรงงานคุณประหยัดได้เท่าไร — เริ่มจากบิลของคุณ
โซลาร์โรงงานคุ้มหรือไม่ขึ้นกับโหลดกลางวันและค่าไฟปัจจุบันของคุณ ไม่ใช่อัตรารับซื้อของโครงการบ้าน วิธีเริ่มที่เร็วที่สุดคือนำบิลค่าไฟล่าสุดมาประเมินขนาดระบบและผลประหยัดด้วยเครื่องคำนวณ ROI โซลาร์ แล้วค่อยพิจารณาว่าจะลงทุนเอง (EPC) หรือใช้ Direct PPA
เกี่ยวกับผู้เขียน
บทความนี้จัดทำโดย Frank Lee ผู้ก่อตั้ง CapSolar ซึ่งส่งมอบโซลาร์เชิงพาณิชย์และอุตสาหกรรมมากกว่า 80+ MWp ใน 150+ โครงการ ให้กับลูกค้ากว่า 100+ ราย เราช่วยโรงงานเลือกรูปแบบโซลาร์ที่เหมาะกับโหลดและงบประมาณจริง (self-consumption / EPC / Direct PPA) ไม่ใช่โครงการรับซื้อสำหรับบ้านอยู่อาศัย
ตรวจสอบโดย: CapSolar Research Team | ปรับปรุง: 4 ต.ค. 2569
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
รับซื้อไฟ "ส่วนเกิน" ที่ขายเข้าระบบในอัตรา 2.20 บาท/หน่วย แบบ Net Billing (คิดราคาซื้อ-ขายแยกกัน ไม่ใช่หักลบหน่วยแบบ Net Metering) อัตรานี้เป็นมติ กพช. 29 เม.ย. 2569
ไม่ได้ — โครงการนี้สำหรับบ้านอยู่อาศัย และจำกัดขนาด ≤5 kW ต่อมิเตอร์ ซึ่งเล็กเกินกว่าโหลดของโรงงานมาก อีกทั้งการขายส่วนเกินที่ 2.20 บาทคุ้มน้อยกว่าการผลิตใช้เอง โรงงานควรใช้ โซลาร์โรงงาน C&I แบบ self-consumption หรือ Direct PPA แทน
Solar ภาคประชาชน "ใช้กลไก Net Billing" คือคิดราคาซื้อและขายแยกกัน — ซื้อไฟจากกริดในอัตราปกติ และขายส่วนเกินที่ 2.20 บาท/หน่วย ไม่ใช่ Net Metering ที่หักลบหน่วยซื้อ-ขายแบบ 1 ต่อ 1 อ่านได้ว่าสองกลไกเครดิตไฟส่วนเกินต่างกันอย่างไร
สองทางเลือกหลักคือ (1) ลงทุนเอง (EPC) ติดระบบขนาดตามโหลดจริงเพื่อผลิตใช้เอง คืนทุนจากค่าไฟที่ประหยัด และ (2) Direct PPA ผู้พัฒนาลงทุนให้ฟรี โรงงานจ่ายเฉพาะค่าไฟที่ใช้ในอัตราต่ำกว่ากริด สัญญา 15–25 ปี เริ่มจากดูโหลดกลางวันในบิลแล้วประเมินด้วย เครื่องคำนวณ ROI โซลาร์
กพช. เห็นชอบเมื่อ 18 ก.ย. 2569 แต่ต้องรอ กกพ. ออกระเบียบและประกาศรองรับก่อน — ณ 3 ต.ค. 2569 ยังไม่ประกาศวันเปิดรับรอบขยาย ระหว่างนี้รอบปัจจุบัน (โควตา 500 MW สัญญา 10 ปี) ยังยื่นผ่าน MEA MyEnergy / PEA PPIM ได้ และมติให้ผู้เข้าร่วมเดิมได้ปรับเป็น 20 ปีเช่นกัน ดูขั้นตอนสมัครทีละข้อได้ที่ขายไฟคืนการไฟฟ้า โซลาร์ภาคประชาชน
ตามที่ประกาศจนถึง 4 ต.ค. 2569 ไม่ได้ — ข่าวรัฐบาลที่พบ (5 ส.ค., 8 ส.ค. และ 15 ก.ย. 2569) ระบุเป็นมาตรการอุดหนุนค่าติดตั้ง Solar Rooftop สำหรับ “ครัวเรือน” รายละ 50,000 บาท จาก พ.ร.ก. กู้เงินด้านพลังงาน และยังไม่พบมาตรการอุดหนุนแบบเดียวกันสำหรับกิจการ ตัวมาตรการเองก็ยังไม่เปิดลงทะเบียน (สื่อรายงานว่าจะเริ่ม 1 พ.ย. 2569 แต่ยังไม่มีประกาศทางการ) สำหรับโรงงาน ทางที่ใช้ได้ตอนนี้คือลงทุนเองแบบ EPC เพื่อใช้ไฟเองตามโหลดกลางวัน หรือ Direct PPA ที่ผู้พัฒนาลงทุนให้
แหล่งอ้างอิง
- มติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) ครั้งที่ 1/2569 เมื่อ 29 เม.ย. 2569 — เห็นชอบโครงการรับซื้อไฟส่วนเกินจากหลังคาบ้าน (Solar ภาคประชาชน) อัตรา 2.20 บาท/หน่วย เป้าหมาย 500 MW ติด ≤5 kW/มิเตอร์ สัญญา 10 ปี (รายงานข่าวทางการ ก.ค. 2569)
- คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ. / ERC) — เปิดรับฟังความคิดเห็นหลักเกณฑ์ 6–29 พ.ค. 2569; MEA ประกาศ ที่ 48/2569 (30 มิ.ย. 2569); การไฟฟ้า PEA/MEA เปิดรับลงทะเบียนตั้งแต่ 1 ก.ค. 2569 ผ่าน MEA MyEnergy / PEA PPIM
- หน้าความรู้ของ CapSolar — Net Metering / Net Billing ไทย และ Direct PPA สำหรับโรงงาน อธิบายกลไกการรับซื้อ-ขายไฟและรูปแบบโซลาร์ C&I
- รัฐบาลไทย — มติ กพช. ครั้งที่ 3/2569 (18 ก.ย. 2569): ขยายโซลาร์ประชาชนเป็น 10,000 MW รับซื้อ 2.20 บาท 20 ปี
- รัฐบาลไทย — รมว.อุตสาหกรรม 15 ก.ย. 2569: Solar Rooftop 1.5 ล้านครัวเรือน อุดหนุนรายละ 50,000 บาท
- รัฐบาลไทย — รมช.มหาดไทย 8 ส.ค. 2569: อุดหนุนค่าติดตั้งโซลาร์ 50,000 บาท ธนาคารรัฐปล่อยกู้ส่วนที่เหลือ
โรงงานของคุณไม่เข้าโครงการบ้าน — แต่ยังลดค่าไฟได้มาก
ทีม CapSolar ส่งมอบโซลาร์เชิงพาณิชย์มากกว่า 80+ MWp ใน 150+ โครงการ เราช่วยวิเคราะห์บิลค่าไฟ ประเมินขนาดระบบและผลประหยัด และเลือกรูปแบบที่เหมาะ (self-consumption / EPC / Direct PPA) — ปรึกษาฟรี