快速解答 — 全民太阳能2569是什么，工厂适用吗？
"全民太阳能"2569是按 Net Billing（净计费）模式收购住宅屋顶"余电"的计划：收购价2.20泰铢/度、全国上限500MW、每表安装上限5kW、合约10年。该计划由泰国国家能源政策委员会（NEPC/กพช.）于2026年4月29日批准；能源监管委员会（ERC/กกพ.）将于2026年6月前出台细则，预计2026年6–7月开放登记（请向 PEA/MEA 确认）。该计划仅面向"住宅"——工厂与商工（C&I）不适用，因为5kW上限太小，且按2.20泰铢出售余电的价值远低于自发自用。工厂应改用自发自用或直购PPA（Direct PPA）。
全民太阳能2569 — 计划事实一览表
- 收购价（余电）
- 2.20 泰铢/度（Net Billing）
- 全国计划上限
- 不超过 500 MW
- 每表安装上限
- 每表不超过 5 kW
- 合约期限
- 10 年
- 批准方 / 状态
- กพช. 于2026-04-29批准 · ERC 2026年6月前出细则 · 预计2026年6–7月开放登记
注：本计划仅面向"住宅"，且按 Net Billing 收购"余电"（非 Net Metering 的逐度抵扣）。登记日期为预期——请向 PEA/MEA 确认。
1. 计划是什么（事实）
"全民太阳能"2569是一项允许业主在屋顶安装光伏自用、并将剩余"余电"按2.20泰铢/度的收购价售入电网的政策，采用 Net Billing（净计费）机制——即买、卖分别计价（按正常电价从电网买电，按2.20泰铢出售余电），而非 Net Metering 的逐度抵扣。每表最多安装5kW，整个计划上限500MW，合约10年。该决定出自2026年4月29日泰国国家能源政策委员会（NEPC/กพช.）会议；随后能源监管委员会（ERC/กกพ.）将于2026年6月前出台细则与办法，电力局（PEA/MEA）预计在2026年6–7月开放登记。（数字与时间依据2026年6月的官方报道——决定前请向 PEA/MEA 核实最新信息。）
2. 对比表：全民太阳能 vs 工厂光伏（C&I）
这两种模式面向不同用户、不同规模、不同的"价值来源"。下表总结主要差异：
| 全民太阳能 | 工厂光伏（C&I） | |
|---|---|---|
| 适用对象 | 住宅（家用电表） | 工厂 / 企业 / 商业楼宇 |
| 系统规模 | 每表不超过 5 kW | 按实际负荷——常为数百 kW 至数 MW |
| 主要价值来源 | 按 2.20 泰铢/度出售余电 | 自发自用——抵消本应支付的约 4–5.5 泰铢/度 |
| 机制 | Net Billing（买卖分别计价） | 自发自用 / 直购PPA / 余电 Net Billing |
| 合约 / 投资模式 | 10年收购合约；业主自投 | 自投（EPC）或零投资（直购PPA，15–25年） |
| 适合谁 | 白天用电少、有余电可卖的住宅 | 白天负荷高、想压低电费的工厂 |
3. 工厂为何不能 / 不该用这个计划
主要有两个原因。第一，5kW上限太小：典型工厂白天负荷从数十kW到数MW，5kW系统只能覆盖需求的一小部分，无法显著降低工厂电费。第二，价值算术：该计划对你售入电网的"余电"仅支付2.20泰铢/度，而工厂从电网购电约支付4–5.5泰铢/度（能源TOU + 需量电费 + Ft + VAT）。因此工厂自发自用（self-consumption）的每一度电，相当于省下约4–5.5泰铢，是出售余电2.20泰铢的两倍多。所以工厂应把系统设计成"尽量自用"而非外送——目标与设计与住宅计划完全不同。（这是经济学解释，非投资建议。）
4. 那工厂应该用哪种模式？
对工厂和商工（C&I）企业，主要有两条路径。第一是自投（EPC）：按实际负荷安装系统自发自用，回报来自省下的电费。第二是直购PPA（Direct PPA）：开发商出资并免费安装，工厂仅按实际用电量、以低于电网的电价付费，合约15–25年（零前期投资）。两者都以自发自用为主，若有富余，某些情形仍可按 Net Billing 出售余电。良好的起点是从账单读出白天用电量，再估算系统规模与节省——可使用下方工具。
阅读：工厂直购PPA（零投资、固定电价）关于作者
本文由 CapSolar 创始人 Frank Lee 撰写。CapSolar 已为 100+ 客户、在 150+ 个项目中交付 80+ MWp 工商业光伏。我们帮助工厂选择契合其实际负荷与预算的光伏模式（自发自用 / EPC / 直购PPA）——而非面向住宅的收购计划。
审核：CapSolar 研究团队 | 更新：2026 年 6 月
常见问题
参考来源
- 泰国国家能源政策委员会（NEPC/กพช.）第1/2569次会议（2026-04-29）决议——批准住宅屋顶余电收购（全民太阳能），2.20泰铢/度、上限500MW、每表≤5kW、合约10年（官方报道，2026年6月）。
- 能源监管委员会（ERC / กกพ.）——出台计划细则与办法（2026年6月前）；PEA/MEA 负责登记（预计2026年6–7月——请向电力局确认）。
- CapSolar 知识页——泰国 Net Metering / Net Billing 与工厂直购PPA，讲解买卖电机制与 C&I 光伏模式。