这是一项允许业主在屋顶装光伏自用、并按2.20泰铢/度（Net Billing）向电网售出余电的计划，本轮配额500MW、每表≤5kW、合约10年。NEPC 于2026年4月29日批准，自2026年7月1日起已通过 MEA MyEnergy / PEA PPIM 开放登记——仍在接受申请（截至2026年10月3日）。2026年9月18日 NEPC 又批准把总目标扩至10,000MW、合约延至20年——待 ERC 公告。
更新 · 2026年10月4日
家庭光伏每户 50,000 泰铢补贴：截至 2026 年 10 月 4 日的状态，以及工厂是否适用
政府新闻已确认：国家将为家庭屋顶光伏补贴安装费 50,000 泰铢，其余由国有银行低息放贷（2026 年 8 月 8 日），资金来自佛历 2569 年能源借款紧急法令，第一阶段目标 50 万户（2026 年 8 月 5 日）；工业部长宣布目标为 150 万户（2026 年 9 月 15 日）。按满额计算 150 万 × 50,000 泰铢 = 750 亿泰铢，与媒体所说“750 亿”一致（这是我们的乘法）。该补贴与本页的 2.20 泰铢/度余电收购计划是两回事。截至 2026 年 10 月 4 日尚未开放登记：9 月 15 日政府新闻称“预计”10 月中旬，多家媒体 10 月 2 日报道将于 2026 年 11 月 1 日开始——尚未查到关于日期、渠道、资格或内阁批准预算的官方公告。对工厂与企业：我们查到的政府新闻都只提“家庭”，也未见面向企业的同类补贴，因此本页关于工厂方案的结论不变。（泰国政府新闻，2026 年 9 月 15 日 · 已确认/未确认事项详见卖电回电网：全民太阳能）
政策更新
最新（2026年9月18日）：กพช. 扩至 10,000 MW 目标 / 合约 20 年
กพช. 2569 年第 3 次会议（2026 年 9 月 18 日）批准把全民太阳能总收购目标扩至 10,000 MW（含原 500 MW；Net Billing，可屋顶、地面与水面漂浮安装）。余电收购价仍为 2.20 泰铢/度，每表申报不超过 5 kW，收购期由 10 年延至 20 年——老参与者同样适用。กพช. 责成 ERC 出台配套规章：截至 2026 年 10 月 3 日未见 ERC 新公告，PPIM 项目页仍显示本轮 500 MW / 10 年，扩容受理日期尚未公布。对工厂而言，本页结论不变：扩大后的目标仍只面向住宅、每表不超过 5 kW。(泰国政府新闻，2026 年 9 月 18 日)
快速解答 — 全民太阳能2569是什么，工厂适用吗？
"全民太阳能"2569是按 Net Billing（净计费）模式收购住宅屋顶"余电"的计划：收购价2.20泰铢/度、本轮配额500MW、每表安装上限5kW、合约10年。该计划由泰国国家能源政策委员会（NEPC/กพช.）于2026年4月29日批准；电力局自2026年7月1日起已开放登记，先到先得直至配额满，渠道为 MEA MyEnergy（曼谷/暖武里/北榄）或 PEA PPIM（其他府）——计划仍在接受申请（截至2026年10月3日）。กพช. 已于2026年9月18日批准把总目标扩至10,000MW（含原500MW）、合约延至20年（老参与者同样适用）——待 ERC 发布配套公告。该计划仅面向"住宅"——工厂与商工（C&I）不适用，因为5kW上限太小，且按2.20泰铢出售余电的价值远低于自发自用。工厂应改用自发自用或直购PPA（Direct PPA）。
全民太阳能2569 — 计划事实一览表
- 收购价（余电）
- 2.20 泰铢/度（Net Billing）
- 收购目标
- 本轮 500 MW · กพช. 2026-09-18 将总目标扩至 10,000 MW（含原 500 MW）
- 每表安装上限
- 每表不超过 5 kW
- 合约期限
- 10 年 → กพช. 已批准延至 20 年（待 ERC 公告）
- 批准方 / 状态
- กพช. 于2026-04-29批准 · MEA 公告 48/2569（2026-06-30）· 2026年7月1日起已开放登记——仍在接受申请（截至2026年10月3日）· กพช. 2026-09-18 扩大目标/延长合约——扩容受理日期尚未公布
注：本计划仅面向"住宅"，且按 Net Billing 收购"余电"（非 Net Metering 的逐度抵扣）。通过 MEA MyEnergy 或 PEA PPIM 登记——最新配额状态请向电力局核实。
1. 计划是什么（事实）
"全民太阳能"2569是一项允许业主在屋顶安装光伏自用、并将剩余"余电"按2.20泰铢/度的收购价售入电网的政策，采用 Net Billing（净计费）机制——即买、卖分别计价（按正常电价从电网买电，按2.20泰铢出售余电），而非 Net Metering 的逐度抵扣。每表最多安装5kW，本轮配额500MW，合约10年。该决定出自2026年4月29日泰国国家能源政策委员会（NEPC/กพช.）会议；随后能源监管委员会（ERC/กกพ.）于2026年5月6–29日就细则举行公开听证，MEA 于2026年6月30日发布第48/2569号公告，电力局（PEA/MEA）自2026年7月1日起已开放登记，在500MW配额内先到先得，渠道为 MEA MyEnergy 或 PEA PPIM。随后，2026年9月18日 กพช. 2569年第3次会议批准把总收购目标扩至10,000MW（含原500MW）、允许地面与水面漂浮安装，并将收购期由10年延至20年（老参与者同样适用），责成 ERC 出台配套规章——截至2026年10月3日未见 ERC 新公告，PPIM 仍显示500MW / 10年。（状态截至2026年10月3日——决定前请向 PEA/MEA 核实最新信息。）
2. 对比表：全民太阳能 vs 工厂光伏（C&I）
这两种模式面向不同用户、不同规模、不同的"价值来源"。下表总结主要差异：
| 全民太阳能 | 工厂光伏（C&I） | |
|---|---|---|
| 适用对象 | 住宅（家用电表） | 工厂 / 企业 / 商业楼宇 |
| 系统规模 | 每表不超过 5 kW | 按实际负荷——常为数百 kW 至数 MW |
| 主要价值来源 | 按 2.20 泰铢/度出售余电 | 自发自用——抵消本应支付的约 4–5.5 泰铢/度 |
| 机制 | Net Billing（买卖分别计价） | 自发自用 / 直购PPA / 余电 Net Billing |
| 合约 / 投资模式 | 10年收购合约（กพช. 已批准延至20年，待 ERC 公告）；业主自投 | 自投（EPC）或零投资（直购PPA，15–25年） |
| 适合谁 | 白天用电少、有余电可卖的住宅 | 白天负荷高、想压低电费的工厂 |
3. 工厂为何不能 / 不该用这个计划
主要有两个原因。第一，5kW上限太小：典型工厂白天负荷从数十kW到数MW，5kW系统只能覆盖需求的一小部分，无法显著降低工厂电费。第二，价值算术：该计划对你售入电网的"余电"仅支付2.20泰铢/度，而工厂从电网购电约支付4–5.5泰铢/度（能源TOU + 需量电费 + Ft + VAT）。因此工厂自发自用（self-consumption）的每一度电，相当于省下约4–5.5泰铢，是出售余电2.20泰铢的两倍多。所以工厂应把系统设计成"尽量自用"而非外送——目标与设计与住宅计划完全不同。（这是经济学解释，非投资建议。）
4. 那工厂应该用哪种模式？
对工厂和商工（C&I）企业，主要有两条路径。第一是自投（EPC）：按实际负荷安装系统自发自用，回报来自省下的电费。第二是直购PPA（Direct PPA）：开发商出资并免费安装，工厂仅按实际用电量、以低于电网的电价付费，合约15–25年（零前期投资）。两者都以自发自用为主，若有富余，某些情形仍可按 Net Billing 出售余电。良好的起点是从账单读出白天用电量，再估算系统规模与节省——可使用下方工具。
阅读：工厂直购PPA（零投资、固定电价）关于作者
本文由 CapSolar 创始人 Frank Lee 撰写。CapSolar 已为 100+ 客户、在 150+ 个项目中交付 80+ MWp 工商业光伏。我们帮助工厂选择契合其实际负荷与预算的光伏模式（自发自用 / EPC / 直购PPA）——而非面向住宅的收购计划。
审核：CapSolar 研究团队 | 更新：2026 年 10 月 4 日
常见问题
按2.20泰铢/度收购你售入电网的"余电"，采用 Net Billing（买卖分别计价，非 Net Metering 逐度抵扣）。该价格出自2026年4月29日 NEPC 决议。
全民太阳能采用 Net Billing 机制——买卖分别计价：按正常电价从电网买电，按2.20泰铢/度出售余电。它不是 Net Metering（买入与卖出度数1对1抵扣）。了解两种余电积分机制有何不同。
两大选择：(1) 自投（EPC）——按实际负荷安装系统自发自用，回报来自省下的电费；(2) 直购PPA——开发商免费出资，工厂仅按用电量以低于电网的电价付费，合约15–25年。先从账单读出白天负荷，再用太阳能 ROI 计算器估算。
กพช. 已于 2026 年 9 月 18 日批准，但需先由 ERC 出台配套规章与公告——截至 2026 年 10 月 3 日，扩容受理日期尚未公布。在此期间本轮（500 MW 配额、10 年合约）仍可经 MEA MyEnergy / PEA PPIM 申请，且决议规定老参与者同样延至 20 年。分步申请见卖电回电网：全民太阳能。
按截至 2026 年 10 月 4 日已公布的信息，不能——我们查到的政府新闻（2026 年 8 月 5 日、8 月 8 日、9 月 15 日）都把它描述为面向“家庭”的屋顶光伏安装补贴，每户 50,000 泰铢，资金来自能源借款紧急法令，也未见面向企业的同类补贴。该措施本身也尚未开放登记（媒体称 2026 年 11 月 1 日开始，但无官方公告）。工厂目前可走的路是按白天负荷自投（EPC），或由开发商出资的直购 PPA。
参考来源
- 泰国国家能源政策委员会（NEPC/กพช.）第1/2569次会议（2026-04-29）决议——批准住宅屋顶余电收购（全民太阳能），2.20泰铢/度、目标500MW、每表≤5kW、合约10年（官方报道，2026年7月）。
- 能源监管委员会（ERC / กกพ.）——2026年5月6–29日就细则举行公开听证；MEA 第48/2569号公告（2026-06-30）；PEA/MEA 自2026年7月1日起通过 MEA MyEnergy / PEA PPIM 接受登记。
- CapSolar 知识页——泰国 Net Metering / Net Billing 与工厂直购PPA，讲解买卖电机制与 C&I 光伏模式。
- 泰国政府——กพช. 2569 年第 3 次会议（2026-09-18）：全民太阳能扩至 10,000 MW、2.20 泰铢收购 20 年
- 泰国政府——工业部长 2026-09-15：150 万户屋顶光伏、每户补贴 50,000 泰铢
- 泰国政府——内政部副部长 2026-08-08：光伏安装补贴 50,000 泰铢，其余由国有银行放贷