C
CapSolar
กลไกส่งไฟเขียวข้ามกริด — Wheeling · TPA · VPPA

Wheeling และ Third-Party Access ในไทย: ส่งไฟฟ้าหมุนเวียนข้ามกริดสู่โรงงาน

เมื่อหลังคาโรงงานไม่พอ ทางออกถัดไปคือซื้อไฟฟ้าหมุนเวียนจากแหล่งนอกพื้นที่ แล้วส่งผ่านสายส่งของการไฟฟ้า — กลไกนี้เรียกว่า Wheeling โดยจ่าย "ค่าผ่านสาย" และต้องอาศัยสิทธิ Third-Party Access (TPA) หน้านี้อธิบายว่ามันทำงานอย่างไร สถานะกฎหมายในไทยตอนนี้อยู่ตรงไหน ต้นทุนคิดอย่างไร และ Virtual PPA ต่างจาก PPA แบบส่งไฟจริงอย่างไร

Energy Policyอ่าน 9 นาที
สารบัญ
1.Wheeling คืออะไร — 40 วินาที2.Third-Party Access (TPA) ในไทยตอนนี้3.ค่าผ่านสาย — ต้นทุนคิดอย่างไร4.Physical PPA vs Virtual PPA5.Wheeling/VPPA อยู่ตรงไหนใน RE1006.ใช่ทางที่เหมาะกับโรงงานคุณไหม7.คำถามที่พบบ่อย
DEFINITION

Wheeling คืออะไร — เข้าใจใน 40 วินาที

Wheeling คือการส่งไฟฟ้าจากผู้ผลิตเอกชนไปยังผู้ใช้ปลายทางโดยใช้สายส่ง/สายจำหน่ายของการไฟฟ้า แล้วจ่าย "ค่าผ่านสาย" (wheeling charge) ให้เจ้าของระบบส่ง ทำให้โรงงานซื้อไฟฟ้าหมุนเวียนจากแหล่งนอกพื้นที่ได้ แม้หลังคาตัวเองไม่พอ การจะทำได้ต้องอาศัยสิทธิ Third-Party Access (TPA) ซึ่งในไทยยังอยู่ในขั้นนำร่อง/สนามทดลอง (sandbox) ภายใต้การกำกับของ กกพ. (ERC)

Wheeling = ซื้อไฟเขียวจากที่อื่น + ส่งผ่านสายส่ง + จ่ายค่าผ่านสาย → ต้องมีสิทธิ TPA (ไทยยังเป็นช่วงนำร่อง)

หลายโรงงานในไทยติดโซลาร์บนหลังคาจนเต็มแล้วแต่ยังครอบคลุมความต้องการใช้ไฟไม่หมด โดยเฉพาะโหลดกลางคืนหรือโรงงานที่ใช้ไฟมากแต่หลังคาน้อย คำถามถัดไปคือ "จะซื้อไฟฟ้าหมุนเวียนจากแหล่งอื่นมาใช้ที่โรงงานได้อย่างไร" คำตอบเชิงโครงสร้างคือ Wheeling — ให้ผู้ผลิตไฟเขียว (เช่น โซลาร์ฟาร์มหรือลมในอีกจังหวัด) ป้อนไฟเข้าระบบส่ง แล้วโรงงานดึงไฟปริมาณเดียวกันออกจากกริดที่ปลายทางของตัวเอง โดยจ่ายค่าผ่านสายเป็นค่าใช้โครงข่าย จุดสำคัญที่ทำให้เรื่องนี้ "ยังไม่ใช่ของง่าย" ในไทยคือสิทธิในการเข้าถึงสายส่งโดยบุคคลที่สาม (Third-Party Access) ยังเปิดแบบจำกัดและอยู่ในขั้นนำร่อง ไม่ใช่ตลาดเสรีเต็มรูปแบบเหมือนบางประเทศ

หมายเหตุ: สถานะกฎหมายและกฎเกณฑ์ของ TPA/wheeling ในไทยมีการเปลี่ยนแปลงต่อเนื่อง ข้อมูลในหน้านี้เป็นภาพรวมเชิงหลักการ — ก่อนตัดสินใจวางแผนโครงการจริง ควรตรวจสอบประกาศและสถานะโครงการนำร่องล่าสุดจาก กกพ. (ERC)

สถานะกฎหมาย

Third-Party Access (TPA) ในไทยตอนนี้อยู่ตรงไหน

พูดสั้นๆ คือ "เปิดแล้วบางส่วน แต่ยังเป็นช่วงนำร่อง ไม่ใช่สิทธิเสรีเต็มรูปแบบ" กกพ. ได้วางกรอบแนวทาง Third-Party Access ตั้งแต่ราวปี 2565 และต่อมาภาครัฐได้อนุมัตินโยบายนำร่องให้ซื้อขายไฟฟ้าหมุนเวียนแบบ Direct PPA ผ่านการใช้สายส่ง (TPA) โดยช่วงแรกมุ่งเป้าไปที่กลุ่มที่ใช้ไฟปริมาณมาก เช่น ดาต้าเซ็นเตอร์ ปัจจุบัน กกพ. อยู่ระหว่างจัดทำและรับฟังความเห็นต่อร่างหลักเกณฑ์ (TPA Code / ระเบียบ Direct PPA) จึงควรเข้าใจว่ายังไม่ใช่ "ใครก็ wheeling ได้ทันที" แต่เป็นเส้นทางที่กำลังถูกวางรากฐานทีละขั้น โรงงานที่สนใจควรติดตามว่ารอบ/เฟสถัดไปเปิดให้กลุ่มใดเข้าร่วมและเงื่อนไขเป็นอย่างไร

ภาพรวมสถานะ TPA (เชิงหลักการ — ตรวจสอบล่าสุดกับ กกพ.)

  • มีกรอบแนวทาง TPA จาก กกพ. แล้ว และมีนโยบายนำร่อง Direct PPA ผ่านสายส่ง
  • ช่วงแรกเน้นผู้ใช้ไฟปริมาณมาก (เช่น ดาต้าเซ็นเตอร์) — เกณฑ์/โควตาเป็นแบบจำกัด
  • ร่างหลักเกณฑ์ (TPA Code / ระเบียบ Direct PPA) ยังอยู่ระหว่างรับฟังความเห็น/จัดทำ
  • ยังไม่ใช่ตลาดเปิดเสรีเต็มรูปแบบ — ต้องดูเฟส/เงื่อนไขที่เปิดให้แต่ละกลุ่ม

ข้อมูลสถานะ TPA ข้างต้นเป็นภาพรวมเชิงหลักการ ณ ปี 2569 และเปลี่ยนแปลงได้ — โปรดยืนยันประกาศและสถานะโครงการนำร่องล่าสุดจาก กกพ. (ERC) ก่อนวางแผน

ต้นทุน

ค่าผ่านสาย (Wheeling Charge) — ต้นทุนคิดอย่างไร

ค่าผ่านสายคือค่าธรรมเนียมที่จ่ายให้เจ้าของโครงข่าย (เช่น EGAT/PEA/MEA) เพื่อใช้สายส่งและสายจำหน่ายในการนำไฟฟ้าจากผู้ผลิตไปยังโรงงาน โดยทั่วไปจะครอบคลุมต้นทุนการใช้ระบบส่ง ระบบจำหน่าย และบริการเสริม (ancillary services) ต่างๆ สิ่งสำคัญที่ต้องเข้าใจคือ "ราคารวมที่โรงงานจ่าย" ไม่ใช่แค่ราคาพลังงานที่เจรจากับผู้ผลิต แต่เป็นการบวกกันหลายส่วนตามตารางด้านล่าง ตัวเลขจริงของแต่ละส่วนขึ้นกับอัตราที่ กกพ. กำหนดและเงื่อนไขสัญญา จึงควรขอประเมินเฉพาะกรณีของโรงงานคุณ ไม่ควรยึดตัวเลขสำเร็จรูปจากที่ใด

องค์ประกอบของ "ราคารวมที่โรงงานจ่าย" ในแบบ Wheeling (เชิงหลักการ)
องค์ประกอบคืออะไร
ราคาพลังงานที่เจรจาราคาต่อหน่วยที่ตกลงกับผู้ผลิตไฟเขียว (ต่อรองได้ มักต่ำกว่าค่าไฟกริดเต็มสำหรับโหลดใหญ่)
+ ค่าผ่านสาย (wheeling)ค่าใช้ระบบส่ง/จำหน่ายของการไฟฟ้า ตามอัตราที่ กกพ. กำหนด
+ บริการเสริม & ค่าธรรมเนียมอื่นเช่น บริการสมดุลระบบ ค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้อง ภาษี ฯลฯ (แล้วแต่กฎเกณฑ์)
= ราคารวมที่โรงงานจ่ายผลรวมข้างต้น — เปรียบเทียบกับค่าไฟกริดเต็มเพื่อดูว่าคุ้มหรือไม่ ตัวเลขจริงขึ้นกับสัญญาและอัตรา กกพ. ล่าสุด

หน้านี้ไม่ระบุอัตราค่าผ่านสายเป็นตัวเลข บาท/หน่วย ตายตัว เพราะวิธีคำนวณยังอยู่ระหว่างจัดทำ/ปรับปรุงโดย กกพ. — ตัวเลขจริงให้ยึดประกาศ กกพ. ล่าสุดและการประเมินเฉพาะกรณี

เปรียบเทียบ

Physical PPA vs Virtual PPA (VPPA) — ต่างกันอย่างไร

เมื่อพูดถึงการซื้อไฟเขียวข้ามพื้นที่ จะเจอสองรูปแบบหลัก แบบ Physical (ส่งไฟจริง) กับแบบ Virtual (สัญญาทางการเงิน) ความต่างไม่ใช่แค่เรื่องเทคนิค แต่กระทบว่าคุณได้ "ไฟฟ้าจริง" ที่โรงงานหรือแค่ "ผลทางการเงิน + ใบรับรอง" และเหมาะกับสถานการณ์ต่างกัน

Physical PPA (ส่งไฟจริง)

ไฟฟ้าจากผู้ผลิตถูกส่งมาถึงโรงงานจริงผ่านสายส่ง (ต้องใช้ wheeling + TPA) คุณได้ทั้งไฟฟ้าและสิทธิ์ในการอ้างพลังงานหมุนเวียน (พร้อมใบรับรอง) เหมาะเมื่อเชื่อมต่อกริดทางกายภาพทำได้และคุ้มค่าผ่านสาย

Virtual PPA / VPPA (สัญญาการเงิน)

VPPA เป็นสัญญาทางการเงินแบบ contract-for-difference (CfD) คู่กับการโอนใบรับรองพลังงานหมุนเวียน (REC/I-REC) โดยไม่ส่งอิเล็กตรอนจริงมาที่โรงงาน คุณยังซื้อไฟจากกริดตามปกติ แต่ "ปิดความเสี่ยงราคา" และได้ใบรับรองมาใช้รายงาน เหมาะเมื่อ wheeling จริงทำได้ยากหรือยังไม่เปิด

หมายเหตุ: ในไทยมีการนำร่อง Virtual PPA ภายใต้สนามทดลอง (sandbox) ของ กกพ. และ EGAT เป็นผู้ออก I-REC ในประเทศ การที่ VPPA จะนับเข้า RE100 ได้นั้น "ขึ้นอยู่กับการโอนและยกเลิก (retire) ใบรับรองอย่างถูกต้อง" ไม่ใช่แค่มีสัญญาการเงิน — ควรตรวจสอบสถานะโครงการนำร่องและเกณฑ์ปัจจุบันก่อนวางแผน

ภาพรวม RE100

Wheeling/VPPA อยู่ตรงไหนในการตัดสินใจ RE100

Wheeling และ VPPA ไม่ใช่ "ทางเดียวที่ต้องเลือก" แต่เป็นหนึ่งในชั้นของแผนการสู่ RE100 ลำดับที่คุ้มที่สุดมักเริ่มจากหลังคาก่อน (ถูกสุด) แล้วค่อยพิจารณากลไกข้ามกริดสำหรับส่วนที่หลังคาไม่พอ ดูภาพรวมของทุกทางเลือกได้ที่หน้า RE100 hub และเจาะลึกแต่ละกลไกที่หน้าเฉพาะด้านล่าง

RE100 hub — เริ่มที่นี่

ภาพรวมทั้ง 4 ทางเลือก (หลังคา → Direct PPA → UGT2 → IREC) พร้อมแผนผังตัดสินใจ Wheeling/VPPA คือกลไกที่ทำให้ Direct PPA ส่งไฟถึงคุณได้

RE100 — 4 ทางเลือกซื้อไฟเขียว

Direct PPA — ฉบับโรงงาน

คู่มือเจรจาซื้อไฟตรงจากผู้ผลิตเอกชน — wheeling คือวิธีส่งไฟจาก PPA นั้นข้ามกริดมาถึงโรงงาน

Direct PPA ฉบับโรงงาน

UGT2 — ทางการไฟฟ้า

ถ้า wheeling/Direct PPA ซับซ้อนเกินไป UGT2 คือทางลัดผ่านการไฟฟ้า MEA/PEA ที่ไม่ต้องเจรจาและไม่ต้องจัดการ wheeling เอง

UGT2 — ซื้อไฟเขียวผ่านการไฟฟ้า

I-REC — ปิดช่องว่างบนกระดาษ

VPPA มักมาคู่กับการโอน I-REC เข้าใจว่าใบรับรองทำงานอย่างไรและใช้กับ RE100 อย่างถูกต้องได้ที่หน้านี้

I-REC คืออะไร
ตัดสินใจ

ใช่ทางที่เหมาะกับโรงงานคุณไหม — เช็กลิสต์

Wheeling/VPPA เหมาะกับบางโรงงานมากแต่ไม่ใช่ทุกแห่ง ลองดูเช็กลิสต์สั้นๆ ด้านล่าง ถ้าตอบ "ใช่" หลายข้อ แสดงว่าควรพิจารณาเส้นทางนี้ — แต่ก่อนอื่นแนะนำให้ประเมินหลังคาให้คุ้มที่สุดก่อนเสมอ เพราะมักถูกและเร็วกว่า

โหลดไฟสูงแต่พื้นที่หลังคาไม่พอครอบคลุมความต้องการ
ต้องการบรรลุเป้า RE100 เร็วกว่าที่หลังคาตัวเองทำได้
พร้อมรับความซับซ้อนของสัญญาและค่าผ่านสาย (wheeling)
อยู่ในกลุ่มผู้ใช้ไฟปริมาณมากที่อาจเข้าร่วมเฟสนำร่องได้ (ตรวจสอบกับ กกพ.)

ให้ CapSolar ช่วยวางเส้นทางไฟเขียวของโรงงานคุณ

CapSolar ออกแบบและติดตั้งโซลาร์บนหลังคาโรงงานด้วยประสบการณ์ 80+ MWp / 150+ โครงการในไทย ลูกค้า 100+ ราย และช่วยลด CO₂ ไปแล้ว 85,000+ ตัน เราช่วยคุณเริ่มจากการใช้หลังคาให้คุ้มที่สุด แล้วประเมินว่าส่วนที่เหลือควรเติมด้วย Direct PPA/wheeling, UGT2 หรือ VPPA/I-REC แบบไหนถึงเหมาะกับโรงงานคุณ ไม่แน่ใจว่าควรเริ่มตรงไหน? ให้เราประเมินหลังคาและความต้องการไฟที่เหลือให้ฟรี

วางแผนเส้นทางไฟเขียวของโรงงานคุณ — เริ่มประเมินฟรี

ปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ CapSolar ฟรี วิเคราะห์หลังคาและทางเลือกซื้อไฟเขียวที่คุ้มที่สุด รวมถึงเมื่อ wheeling/VPPA เหมาะกับคุณ

อ่านเพิ่มเติม

RE100 — 4 ทางเลือกซื้อไฟเขียว (เริ่มที่นี่)Direct PPA คืออะไร — คู่มือโรงงานUGT2 — ซื้อไฟเขียวผ่านการไฟฟ้าIREC คืออะไร — ใบรับรองพลังงานหมุนเวียนEGAT Direct Power Purchase — โซลาร์สเกลยูทิลิตี้ROI โซลาร์โรงงาน — คุ้มไหมเครื่องคำนวณโซลาร์
FAQ

คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

ขอใบเสนอราคาฟรี →

ดูภาพรวมทุกทางเลือกซื้อไฟเขียว: RE100 hub →